В среду, 20 декабря, на состоявшемся 56-м очередном заседании Тульской городской Думы депутаты рассмотрели в двух чтениях проект бюджета Тулы на три предстоящих года, а также внесли изменения в основной финансовый документ на 2023 год.
Бюджет муниципалитета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов сформирован исходя из прогнозного плана социально-экономического развития областного центра на соответствующий временной промежуток. Как подчеркнула начальник финансового управления администрации города Элеонора Чубуева, несмотря на сложности, связанные с непростой геополитической ситуацией, бюджет-2024 можно смело назвать бюджетом развития. Благодаря проводимой в последние годы линии, удалось сверстать устойчивый и сбалансированный документ, позволяющий последовательно решать все намеченные задачи и выполнять взятые социальные обязательства.
Основные параметры, представленные руководителем финансового ведомства, следующие.
Доходы на 2024 год прогнозируются в размере 29,2 млрд рублей (рост на 9,4 % в сравнении с плановыми показателями текущего года). Расходы на 2024 год заложены в сумме 30,6 млрд рублей что на 7,7 % выше запланированных в этом году. Превышение расходной части над доходной (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) – 1,4 млрд рублей. Однако объем дефицита не выходит за рамки бюджетного законодательства.
Доля налоговых и неналоговых поступлений в общем объеме составляет почти 49 %, что позволяет говорить о достаточно высокой доле финансовой автономии. Причем в следующем году предполагается хороший прирост по этим направлениям – на 7,6 % или 14,2 млрд рублей в сравнении с 2023 годом. Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов ожидаются в размере 15 млрд рублей, что превышает уровень 2023 года на 11,1%.
Стабильные доходы позволят увеличить и расходы на жизненно важные сферы. Речь, прежде всего, о «социалке». Данная преемственность стала уже традиционной: на протяжении нескольких лет социальные статьи остаются приоритетными. В следующем году на них выделят 16,3 млрд рублей (53,3 %). Основная часть пойдет на образование – 14,6 млрд рублей, на физическую культуру и спорт – 740,5 млн рублей, кинематографию – 757,1 млн рублей, социальную политику – 224,4 млн рублей.
На национальную экономику – объемный блок, включающий развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение населения в пассажирских перевозках, инвестиционные расходы, – размер ассигнований составляет 5,7 млрд рублей (18,6 %). На развитие ЖКХ заложено 5,3 млрд рублей. Столько же средств зарезервировано на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности. Будет продолжено строительство двух школ в 1-м Юго-Восточном микрорайоне и ЖК «Новая Голландия»; завершат работы на мостовом переходе через реку Упу и реконструкцию объекта «Ул. Набережная Дрейера от строящегося мостового перехода через реку Упу до ул. Курковой»; в планах также реконструкция очистных сооружений, работы по водоснабжению деревень Скорнево, Барсуки и села Хрущево и проектирование системы водоснабжения в пос. Ленинский.
В полном объеме предусмотрено софинансирование участия в региональных проектах, государственных и региональных программах, выполнение всех публично-нормативных обязательств.
Традиционно расходы распределены программно-целевым методом. Эта модель хорошо себя зарекомендовала, так как позволяет максимально эффективно распределять средства и контролировать финансирование. В следующем году будет реализовано 26 муниципальных программ, которые аккумулируют 28,5 миллиардов рублей (порядка 90 % всех средств).
В проекте бюджета на 2025 год доходы предполагаются в сумме 27,3 млрд рублей, расходы – 28 млрд рублей. В 2026 году – 28,5 млрд рублей и 29 млрд рублей соответственно.
Обсуждения проекта бюджета проходили на публичных слушаниях, на заседаниях постоянных комиссий Тульской городской Думы. Получены положительные заключения от контрольно-счетной палаты муниципального образования город Тула и Экспертной комиссии.
«В представленном проекте нашли отражение национальные цели, обозначенные Президентом Владимиром Путиным, учтены задачи, которые ставит Губернатор Тульской области Алексей Дюмин. Вопреки вызовам мы приняли бюджет развития. Это наш ответ санкциям. Благодаря общим усилиям органов власти, промышленных предприятий, социально ответственного бизнеса и инвесторов в Туле сохраняется финансовая стабильность. Самое главное – мы можем заверить туляков, что все социальные обязательства будут выполнены», – подчеркнул заместитель председателя Тульской городской Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Алексей Ионов.
Большинством голосов проект бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов был одобрен.
Также депутаты внесли изменения в бюджет на 2023 год. Доходы уменьшаются на 908,9 млн рублей. Соответственно на аналогичную сумму уменьшаются расходы. Кроме того, произведено перераспределение средств по разделам.
